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【编者按】白虎

本文是上海欧洲学会与倾盆新闻（www.thepaper.cn）“社交学东说念主”合营推出的“欧洲不雅察室”专栏的第52篇。政坛的漂泊标明德国已堕入一个长久困局中，若非进行深刻社会、经济改良和调换，德国有可能堕入“日本化”的泥沼。

德国总理朔尔茨 新华社 尊府图

12月16日，德国联邦议和会过对总理朔尔茨的不信任案，迫使德国不得不在来岁2月下旬提前进行议会选举，以更换面前由社民党和绿党构成的聚会政府。此前不久，朔尔茨破除了来自自民党的林德纳的财政部长职务，使自民党退出了“红绿灯”执政定约。

德国政坛的漂泊，归根结底在于经济发展长久低迷，聚会政府里面对若何照看经济劣势和关联民生等问题意见不一，巩固使现政府土崩阐发。然而，来岁新上任的德国政府要照看面前的经济窘境和民生窘况也非易事。不错说，德国已堕入一个长久困局中，若非进行深刻社会、经济改良和调换，难以开脱困局。

德国当底下临的四大困局

德国刻下的主要困局体现为如下几方面。

第一，对传统制造业具有严重的旅途依赖。

德国事制造业立国的国度，具有丰足的制造业基础和才气，不仅是寰球最主要的传统燃油汽车的分娩和出口大国，亦然寰球“隐形冠军”最多的国度，占有大齐先进传统制造业时刻和专利。然而，在现在第四次产业鼎新蒸蒸日上的时期，德国传统制造业的产业上风却成为它向数字、东说念主工智能、新式材料、生物医学等产业转型的绊脚石。

大齐制造业企业是德国结束充分劳动的基础，长久具有高附加值的制造业亦然德国高福利体系的基本保险。德国长久以来依赖这一产业上风，在诸多范围雄居世界前哨。然而，面对如今中好意思等主要大国齐戮力于以高新时刻为基础的新产业发展时，德国受制于传统制造业尾浩劫掉的样子，只可无间醉心于传统制造业的时刻开拓（比方，为了劳动和燃油车行业的贯通，保留燃油能源系统以开拓生物资能源汽车，以骄矜欧盟的绿色发展筹画，但这丧失了发展有竞争力的电动车的契机），造成对传统制造业的严重的旅途依赖，难以赶上寰球最先进时刻产业发展的急流，这对经济发展的负面影响十分久了。

第二，创新才气不及。

德国并非不睬解或不青睐高新时刻发展的有趣有趣。早在十一年前就建议发展德国工业4.0，但时于本日，这一筹算大体照旧停留在纸面上。其中很垂危的原因在于德国在建议筹画后，并莫得全力推动世界险峻戮力于时刻和企业创新。德国财政历来对风险范围的投资并不充分，大齐补贴和投资流向了汽车等传统上风产业范围，关于新式材料、东说念主工智能、云诡计等范围热心不及。

笔者在本年10月的“柏林寰球对话”上，亲耳听到时任德国财政部长林德纳惊奇说，德国和欧洲的创新投资并非不够多，而是不够好。言下之意，该投的场所莫得弥散参加。然而，高新时刻研发与产业发展的始创阶段齐需政府积极财政搭救才最有可能取得得胜。

另外，发怵失败的保守主义文化传统也使私东说念主成本的风险投资在德国得不到饱读舞。因为创新范围的投资不及，使得德国的创新才气发展受限，从而在高新时刻过头关联产业的寰球竞争中落于下风。

第三，对外政策的影响。

为卤莽所谓安全挑战，在俄乌马虎中，德国搭救欧盟对俄罗斯进行能源制裁，但带来的后果是德国工业分娩才气和产物竞争力大幅下滑。对俄罗斯的能源制裁使德国脉就不及的能源愈加穷乏，尽管从好意思国和挪威等获得了部分替代能源，但腾贵的价钱推升了德国工业分娩成本，使不少在德企业外移，或竞争力大幅下落，通胀水平高潮，住户浪费才气下落。另外，在能源穷乏配景下，德国实践反核能的政策，在俄乌马虎时期，将核能视作不安万能源而停运了境内一说念核能法子。较为讥诮的是，为弥补能源缺口，德国大齐入口了由法国核电站所分娩的电力。

除了制裁俄罗斯能源入口导致本国分娩才气和产物竞争力下落外，德国又积极推动对华“去风险”政策。德国政府积极搭救欧盟层面推出的对华经贸“去风险”政策，并于2023年7月建议对华战术讲解，介怀强调在经济范围的对华“去风险”。然而，德国动作外向型经济体，经济发展严重依赖国际阛阓，中国事德国最主要的商品出口阛阓和投资办法地之一，强化对华“去风险”政策的后果会大幅度割断德国商品的出口阛阓，并给原土分娩带来供应链上的窘境和潜在的投资冗余。

第四，里面社会分裂加重。

德国里面政事和社会生态正发生急巨变化，内讧严重，导致德国政局不稳，社会凝合力下落，外部投资信心不及，成为德国九行八业发展的严重制肘。

面前，德国里面社会分裂体现在多个层面。一是地域间的政事分裂。东德和西德尽管早已兼并，但两边经济发展水平、社会文化和意志形式齐存在较彰着分别。本年9月和10月的州一级选举标明，极右翼的德国弃取党（AfD）和极左翼的瓦根克内希特定约（BSW）在原属东德的图林根州和萨克森州等大有斩获。这充分响应出德国东部和西部在国度兼并多年后照旧存在彰着裂痕，这使世界在国度发展战术和要紧政策方面难以协调出兼并态度。

二是政党间不合彰着。不久前阐发的“红绿灯”执政定约深刻响应出了这一事实。面前社民党、绿党、已退出定约的自民党和在朝的基民盟，在俄乌马虎、国度预算、税收等要紧政策范围态度各不讨论，民粹主义政党的崛起则在冲击通盘传统范围的政策办法。而党争过于剧烈，必定影响国脉和国度贯通。

三是不同产业存在争议。传统的大型制造业企业办法解脱贸易，对外灵通，而一些竞争力较弱的袖珍企业或行业则办法贸易保护，增多财政补贴搭救。尤其在对华政策上，不同业业协会的态度甚伟人大不同，这使德国对华经济政策犹豫不定。

德国政事、社会和经济各范围的分裂与内讧给德国通盘国度发展带来终点负面的影响。

德国滑入“日本化”说念路的可能

面对上述重重挑战，德国若不老成念念考和选定积极行径加以照看，不仅会让德国堕入经济颓败的样子，走上一条长久增长停滞以至萎缩、社会失去活力和创造力的“日本化”的说念路，况且也会影响欧洲一体化进度。德国动作欧洲头号经济体的影响力，有可能使德国的“日本化”彭胀到全欧洲。

践诺上，德国要照看上述问题并不复杂，依靠面前的实力和固有成本，惟有作念到以下几点，德国经济的回话和在欧洲率领力的收复如故可能的。

第一，尽快推动远离俄乌马虎，减少和阻绝在这个问题上的执续“出血”点，将顾惜的财政预算用于国内经济设置，尤其包括对高新时刻范围的风险投资搭救。同期，在俄乌马虎截至后，尽快收复与俄罗斯的能源合营，照看居高不下的能源穷乏和高价现象，并一定程度收复核能等电力法子的分娩。

第二，德国在信得过关乎国度安全的范围“去风险”无可厚非，但在除此以外的范围应再行收复与中国阛阓的广泛说合，结束互利共赢的相互依赖，紧紧收拢中国阛阓，共同激动寰球解脱贸易，约束好意思国潜在的严厉贸易保护主义，收复世界贸易组织的泰斗。

第三，实行国内产业深度改良，结束从依赖传统制造业向新兴高新时刻产业发展的转型，大幅教悔高校和科研机构的科研行径，及助推时刻的生意化进度，搭救和补贴风险投资，对高新时刻产业的外来投资给以符合优惠政策。

第四，敦促欧盟减弱在数字、东说念主工智能等高新时刻范围的过度监管，促进创新范围的研发和普及分娩效果，去除过多来自欧盟的针对外部阛阓的气愤性教唆（如“碳边境税”等）。

第五，德国各政党抛弃相互责备，抛弃对德国弃取党和所谓极左翼的瓦根克内希特定约的“臭名化”，相互给与可取的态度，促进党际息争。尤其对来岁很可能上台执政的基民盟而言，更应以大度和优容的胸襟去接收反对党合理意见，以弥合国内意志形式分野和社会分裂。

然而，尽管上述道理并不复杂，标准也不难妥洽，但能否作念到，全赖德国政事和社会精英是否意志到面前德国所濒临困局的严重性和严峻性，是否特意通过调动固有理念，以率领和推动德国实施冷战截至以来最应进行的最深刻的经济和社会改良。

不错说，德国正走到一个十字街头，是否会走上“日本化”的说念路，就看德国改良的决心和意志有多强。

（简军波，复旦大学中欧关联筹谋中心副主任，上海欧洲学会副书记长）